1、建立初期，"救火"，出現什么問題解決什么問題;

2、發展中，"規范化"，完善與管理相關的各種制度，并培訓實施;

3、發展高階，"理性化"，企業已能按照既有制度及流程自行運作;

4、發展成熟階段，"文化化"，企業形成自有的企業文化并根植每位員工的心中，并為公司的長期戰略共同努力。

5、發展自由階段："人性化"，企業超越理性的約束，更加注重"人性化"的管理。

以上各個階段所經歷的時間可長可短，但依然是逐步發展、不可超越的。現在很多管理者誤解了一句話"沒有管理的管理就是最好的管理"，這句話的本意是：企業的管理提升到了"理性化"或"文化化"的高度，在企業建立起完善的規范和良好的企業文化以后，不再需要強調管理，而企業自能按照既定體系良好運作。

各分公司管理體系相應部分的協助編制和監督由總公司相應部門負責;各分公司的管理體系在總公司行政必須有備份，并在調整時隨時上報。

制度編制原則和方法：

1、編寫項目：所有與正在進行的工作有關的制度文件都必須納入此體系中，除此以外，還需考慮近期發展可能需要的制度和條款。

2、制度的框架要統一：A、目的;B、主體內容;C、附件(含附表);D、相關制度(與此制度密切相關的制度體系內的其他制度);E、相關資料(指與此項工作相關但更新頻繁，不需列入制度的文件，如"培訓管理制度"后可有"員工禮儀手冊"這一"相關資料"。)

3、制度格式要統一：統一字體、字號、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等。

4、制度編寫要"簡明扼要"和"易操作"，保證最簡潔，最直接，無缺漏地完成此項工作，既不留漏洞，也不走彎路。

5、讓當事人參與編寫的全過程。

6、不求完善公正，因為制度為企業服務的，也需隨企業情況的變化進行調整，所以說"沒有永遠適用的制度"。

許多公司并不是疏于制度的訂立，而是制度繁多雜亂，政出多門，形成"文山"，相互抵觸，叫人無所適從，結果是形同虛設，甚至造成負面影響。企業管理制度要達到系統性、規范性、有效性的要求，所以，針對企業制度本身，我們也應該有一個"規章及表單管理制度"，規范規章表單的編寫責任，審批程序與權限，修改程序及權限，廢止程序及權限，培訓及實施過程，下發及管理，定期修訂，電腦留檔管理等。